河南省焦作市博爱县安全生产资料编制

**一、编制目的**建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，有效防范各类生产安全事故发生，提升博爱县企业安全生产整体预控能力，保障人民群众生命财产安全。**二、编制依据** 1. 《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。 2. 《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》等地方规定。3. 国家和行业有关标准规范。 **三、编制原则** 1.系统性原则：将风险分级管控和隐患排查治理作为一个整体系统进行编制，确保各环节相互衔接、协同作用。 2.科学性原则：采用科学的方法和技术，对风险进行准确评估和分级，制定合理的管控措施和隐患排查治理方案。 3.实用性原则：结合博爱县企业实际情况，编制具有可操作性的双重预防体系，便于企业实施和管理。 4.动态性原则：随着企业生产经营活动的变化和外部环境的影响，及时对双重预防体系进行调整和完善。 **四、编制内容** 1. 风险分级管控   -风险辨识：采用科学的方法，对企业生产经营过程中的各类危险因素进行全面辨识，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等。   -风险评估：运用风险评估工具，对辨识出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。   -风险管控措施：根据风险等级，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。   - 风险告知：将风险信息告知企业员工和相关方，提高员工的风险意识和防范能力。 2. 隐患排查治理   -隐患排查：制定隐患排查计划，明确排查的内容、方法、频次和责任人。隐患排查可以分为日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。   -隐患治理：对排查出的隐患进行登记、评估和分级，制定治理方案，明确治理责任、措施、资金、时限和预案。隐患治理完成后，要进行验收和销号。   -隐患信息管理：建立隐患排查治理信息管理系统，对隐患排查治理情况进行记录、统计和分析，为企业安全生产管理提供决策依据。 3. 持续改进   - 内部审核：定期对双重预防体系进行内部审核，检查体系的运行情况和有效性，发现问题及时整改。   - 绩效评估：制定绩效评估指标体系，对双重预防体系的运行效果进行评估，不断改进和完善体系。    -外部评审：邀请第三方机构对双重预防体系进行评审，获取专业的意见和建议，提高体系的科学性和有效性。 **五、编制步骤** 1.成立编制小组：由企业主要负责人牵头，成立双重预防体系编制小组，成员包括安全管理人员、技术人员、生产管理人员和一线员工代表等。 2.开展培训教育：对编制小组成员进行双重预防体系知识培训，使其掌握编制方法和要求。 3.风险辨识与评估：按照编制内容的要求，开展风险辨识和评估工作，确定风险等级和管控措施。 4.隐患排查治理：制定隐患排查治理方案，开展隐患排查治理工作，建立隐患信息管理系统。 5.编制体系文件：根据风险分级管控和隐患排查治理的结果，编制双重预防体系文件，包括管理制度、操作规程、风险管控清单、隐患排查治理清单等。6.体系运行与改进：发布双重预防体系文件，组织企业员工进行学习和培训，确保体系有效运行。定期对体系进行内部审核、绩效评估和外部评审，不断改进和完善体系。**六、保障措施** 1.加强组织领导：博爱县政府和相关部门要加强对双重预防体系建设的组织领导，明确工作目标和任务，制定具体的实施方案和推进措施。 2.强化宣传培训：通过多种形式，广泛宣传双重预防体系建设的重要意义和作用，提高企业和社会公众的认识。加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的培训教育，使其掌握双重预防体系建设的方法和要求。3.加大资金投入：企业要加大对双重预防体系建设的资金投入，保障体系建设所需的人力、物力和财力。政府可以通过设立专项资金、给予财政补贴等方式，鼓励企业开展双重预防体系建设。4.严格监督考核：博爱县政府和相关部门要加强对企业双重预防体系建设的监督检查，将其纳入安全生产目标考核体系，对工作不力的企业进行通报批评和问责。